Köy Kanunu, TBMM Genel Heyetinde kabul edildi

0

BEĞENDİM

ABONE OL

News

0

Kanunla, Köy Kanunu’nda değişikliğe gidiliyor. Bu kapsamda köyde ikamet eden ve köy nüfusuna kayıtlı olup konutu bulunmayan muhtaçlık sahiplerine satılan taşınmazlar üzerinde çeşitli nedenlerle bina yapmayanlara ya da taksitlerini ödemeyen hak sahipleri ile 31 Aralık 2024 tarihinden evvel mühletleri dolacak hak sahiplerine binalarını yapmaları yahut taksitlerini ödemeleri hedefiyle 31 Aralık 2028’e kadar ek mühlet tanınıyor.

Anayasa Mahkemesinin iptal kararı doğrultusunda, Gecekondu Kanunu’nun “yeniden gecekondu üretiminin önlenmesine” ait hususunda değişiklik yapılıyor. Buna nazaran, belediye hudutları içinde yahut dışında, belediyelere, Hazineye, özel yönetimlere, özel bütçeli dairelere ilişkin arazi ve emlakta yahut devletin karar ve tasarrufu altında bulunan yerlerde yapılacak, daimi yahut süreksiz bütün müsaadesiz yapılar ve varsa çevreleyen tel örgü, çit, duvar üzere yapılar da dahil inşa sırasında olsun yahut iskan edilmiş bulunsun, Toplu Konut Yönetimi Başkanlığı, belediyeler yahut vilayet özel yönetimlerince yıkım kararı alınabilecek.

Alınan karar 7 gün içerisinde belediye yahut yönetimlerce ilgililerine iadeli taahhütlü olarak bildirim edilecek. Bildirim edilemediği durumlarda yıkım kararının bir örneği yıkımı yapılacak yapıya asılacak ve ilgili muhtarlığına bırakılacak. Bu tarih, kararın yapı sahibine bildirisi tarihi yerine geçecek. Bildiri tarihinden itibaren 15 gün sonra belediye yahut vilayet özel yönetimi tarafından derhal yıktırılacak. Devlet ormanları hakkında Orman Kanunu kararları gizli tutulacak.

Mülkiye amirleri, müsaadesiz yapıların yıkım güvenliğinin sağlanması konusunda yükümlü olacak.

Kanuna “imar hakkı aktarımı” tarifi eklendi

Kanunla, Katma Bedel Vergisi Kanunu’nda değişikliğe gidiliyor. Bu kapsamda özel bütçe kapsamında bulunan Kentsel Dönüşüm Başkanlığına yapılan arsa ve arazi teslimleri, katma bedel vergisinin istisnası kapsamına alınıyor.

Düzenlemeyle İmar Hakkı Kanunu’na “imar hakkı aktarımı” tarifi ekleniyor. İmar hakkı transferi, “1/1000 ölçekli uygulama imar planının bulunduğu, arazi ve arsa düzenlemesi yapılmış ya da yapılması mümkün olmayan alanlarda, parselin tamamının ya da bir kısmının genel ve kamu hizmet alanlarında kalması sebebiyle, parsel üzerinde özel mülkiyete bahis yapılaşma hakkının verilememesi durumunda, verilemeyen emsale temel inşaat hakkının öbür parsel ya da parsellere imar planı kararı ile taşınması sürecidir.” halinde tanımlanıyor.

İmar hakkı transferi yapılarak genel ve kamu hizmet alanlarının kamuya mali külfet getirmeden bedelsiz karşılanarak kamu mülkiyetine geçirilmesi, vatandaşların mülkiyetlerindeki kısıtlılığın kaldırılması ve kamulaştırmasız el atma davalarının önüne geçilmesi hedefiyle İmar Kanunu’nda değişikliğe gidiliyor. Bu kapsamda imar hakkı transferi yapılırken alıcı parselin emsale temel inşaat alanı en fazla imar planı ile belirlenmiş oranlar kadar ve her halde alıcı parselin yüzde 30’unu geçmemek üzere artırılabilecek.

Verici parselin/parsellerin transfere temel inşaat hakları, en yakın komşuluğundaki imar parselinin/adasının emsale temel inşaat hakkını aşmamak kaydıyla ilgili idarece belirlenecek. Aktarma süreci, alıcı ve verici parselin bedel tespitleri üzerinden yapılacak.

Alıcı ve verici parselin transfere husus olacak imar haklarının bedeli, kanuna nazaran yetkilendirilmiş lisanslı en az iki gayrimenkul değerleme kuruluşu tarafından belirlenen bedellerin ortalamasından az olmamak kaydıyla idarece oluşturulan değer takdir kurulu tarafından bedel tespit temellerine nazaran belirlenecek. Alıcı ve verici parsellerin transfere husus imar haklarının bedelleri ortasında fark oluşması durumunda karşılıklı mahsuplaşılabilecek.

Verici parselin imar hakkı transfer süreci bulunduğu vilayet bazında olmak üzere, yönetim yahut kurumun yetki alanı içerisinde olması, alıcı parselin imar planı kararı ile belirlenmesi, alıcı parselin metrekare ünite kıymetinin verici parselden daha fazla olması kaydıyla ve verici parselin ilgili yönetim yahut kurum lehine bedelsiz devredilmesi suretiyle gerçekleştirilecek.

Parselasyon

Düzenlemeyle İmar Kanunu’nda yer alan parselasyon hazırlanmasına ait hususta değişikliğe gidiliyor.

Buna nazaran, düzenleme iştirak hisseleri, düzenlemeye tabi tutulan yerler ile bölgenin gereksinimi olan yol, meydan, park, otopark, çocuk bahçesi/parkı, yeşil saha, ibadet yeri ve karakol, Ulusal Eğitim Bakanlığına bağlı öğretime yönelik eğitim tesis alanları, kamuya ilişkin kreş ve gündüz bakımevleri, pazar yeri, semt spor alanı, toplu taşıma istasyonları ve durakları, Sıhhat Bakanlığına bağlı sıhhat tesis alanları, otoyol hariç erişme denetiminin uygulandığı yol, su yolu, bölgenin geneline hizmet veren spor alanı, belediye hizmet alanı, toplumsal ve kültürel tesis alanı, kamu hizmeti için planlanan teknik altyapı ve trafo alanları, özel tesis yapılmasına husus olmayan ağaçlandırılacak alan, rekreasyon alanı olarak ayrılan parseller ve mesire alanları, resmi kurum alanı, uygulama imar planı kararı ile getirilen başka genel ve kamu hizmet alanları, otogar alanından oluşacak ve bu hizmetlerle ilgili tesislerden öbür gayelerle kullanılamayacak.

Düzenleme alanında kelamı geçen genel hizmetler için ayrılması gereken alanların toplamının, belirtilen düzenleme paydaşlık hissesinden fazla olması yahut daha öncesinde parselasyon planı tescil olmuş alanlarda ikinci sefer düzenleme paydaşlık hissesi kesintisi yapılamaması nedeniyle kamu eline geçişi sağlanamayan genel ve kamu hizmet alanlarının belirtilen usullerle kamuya geçişi sağlanacak.

Umumi ve kamu hizmet alanlarının kamulaştırma yoluyla kamu eline geçirilecek olması halinde uygulamaya giren parsellerin, imar planında kamulaştırmaya bahis kamu ve genel hizmet alanlarına denk gelen kısımları ilgili idarece kamulaştırılacak.

Bedel takdiri, bedel tespiti asılları da gözetilerek Sermaye Piyasası Kanunu’na nazaran lisans almış gayrimenkul değerleme uzmanları yahut ilgili yönetim takdir kurullarınca raporlandırılarak tespit edilecek.

Tespit edilen bedel ödenmedikçe tapuda rastgele bir süreç tesis edilemeyeceği tapu kütüğünün beyanlar hanesinde belirtilecek ve bu bedelin tamamı tescil tarihinden itibaren en geç 1 yıl içerisinde ödenecek.

Her takvim yılı başından geçerli olmak üzere bir evvelki yıla ait olarak Vergi Adap Kanunu’nun kararları uyarınca tespit ve ilan edilen yine değerleme oranı güncellenmek suretiyle ödenmedikçe bölümü yapılamayacak ve yapı ruhsatı verilemeyecek; tapuda rastgele bir süreç tesis edilemeyecek. Bedelin büsbütün ödenmesi halinde taşınmaz maliki ya da yönetimin talebi üzerine terkin edilebilecek.

Değer artış payı

Kanuna nazaran, taşınmaz maliklerinin tamamının talebi üzerine parsel bazında işlev değişikliği ile ada bazında yapılacak imar planı değişikliği sonucunda bedelinde artış olan parsel yahut parsellerin artan kıymeti ile mahkemelerce iptal edilen imar planı değişikliklerinde, imar planı değişikliği sonucunda yürürlükten kalkan imar planı ile teklif edilen yeni imar planının kapsadığı parsel yahut parsellerde oluşan bedel farkının yüzde 90’ı, kıymet artış hissesi olarak alınacak.

Değer artış hissesi bedelinin tespitinde Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili unsurunda belirtilen bedel tespit asılları gözetilecek.

İmar planı değişikliği ile taşınmazda meydana gelecek kıymet artışının tespiti Sermaye Piyasası Kanunu’na nazaran yetkilendirilmiş lisanslı en az iki gayrimenkul değerleme kuruluşu tarafından plan değişikliği açıklama raporunda belirtilen mer’i plan şartlarındaki paha tespiti ile birlikte değişiklik sonrası kıymet tespiti yapılmak suretiyle belirlenen ortalama yeni pahadan az olmamak üzere, idarece oluşturulan değer takdir komitesi tarafından belirlenecek.

Değer artış hissesi peşin yahut taksitle ödenebilecek. Paha artış hissesinin peşin ödenmesi halinde yüzde 10 indirim uygulanacak ve en geç tahakkukun oluştuğu tarihi takip eden bir ay içerisinde ödenecek.

Değer artış hissesinin taksitle ödenmesi halinde birinci ödeme, tahakkuk tarihini takip eden birinci ay içerisinde faizsiz olarak yapılacak. Sonraki taksit ödemeleri ise birinci ödemeden sonraki altıncı, on ikinci ve on sekizinci aylarda olmak üzere ve kalan borç üzerine Türkiye İstatistik Kurumunun her ay için belirlediği tüketici fiyatları endeksi (TÜFE) aylık değişim oranları eklenerek artış yapılacak halde toplamda dört taksitte gerçekleştirilecek.

Taksitlerin erken ödenmesi halinde ise taksitin ödendiği tarihteki kalan borç üzerine Türkiye İstatistik Kurumunun her ay için belirlediği TÜFE aylık değişim oranları eklenerek ödenecek taksit fiyatı hesaplanacak. Bedel artış hissesinin tamamı ödenmeden tapuda satış, zaman, bağış yapılamayacak, yapı ruhsatı düzenlenemeyecek.

İmar planlarında genel hizmet alanına ayrılan yerlerden kamu eline geçişi sağlanamayan alanlarda kamu hizmetini yapacak ilgili yönetimin kamu hizmet alanına muhtaçlığı olmadığına dair görüşü alınarak eş bedel alan ayrılmaksızın etraf yapılaşma şartları ile uyumlu olmak kaydıyla konut kullanımı hariç işlev değişikliği maksatlı plan değişikliği yapılabilecek.

Elektronik haberleşme altyapılarında yapı ruhsatı alınması

Kabul edilen kanunla, Anayasa Mahkemesinin iptal kararları dikkate alınarak İmar Kanunu’nun “Elektronik haberleşme altyapılarında yapı ruhsatı alınması” hususunda düzenlemeye gidildi. Buna nazaran, 1/1000 ölçekli imar planı bulunmayan yerlerde, kulenin, varsa 1/1000 ölçekli mevcut haritası üzerine işlenerek, bu harita bulunmayan yerde ise 1000 metrekare alanı kapsayacak formda halihazır harita hazırlatılarak ve işlenerek ilgili yönetime onaylatılacak.

Yapı ve binalarda kule ve direkler ile bunlara ilişkin zarurî altyapı ögelerine yüksekliği 10 metreden az olmak, statik ve elektrik bakımından sakınca olmadığına dair inşaat ve elektrik/elektronik mühendislerince hazırlanacak rapor ile bu meslek mensuplarınca fenni mesuliyetin üstlenildiğine dair taahhütname verilmek ve malik ya da tasarruf sahibi ile işletmeci ortasında yapılan kiralamaya yahut kullanıma ait dokümanın sunulması, Bilgi Teknolojileri ve Bağlantı Kurumunun ilgili mevzuatında belirlenen gerekli ve kâfi müdafaa aralığının bırakılması ve buna dair güvenlik sertifikasının sunulması ve ilgili mevzuat uyarınca yer seçim evrakının alınmış olması kaydıyla ayrıca bir koşul aranmaksızın ilgili idarece müsaade verilecek.

Kanunla, Anayasa Mahkemesinin iptal kararı uyarınca, Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının misyon ve yetkileri belirleniyor. Bu kapsamda Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamında kalan alanlarda yapılan her cins ve ölçekteki plan, arazi ve arsa düzenlemesi ve kentsel tasarım projelerini onaylamak da Bakanlığın misyon ve yetkileri ortasında sayıldı.

Anayasa Mahkemesinin iptal kararı doğrultusunda İmar Kanunu’nda yapılan değişiklikle, “Elektronik haberleşme altyapılarında yapı ruhsatı alınmasına” ait unsurun yürürlük tarihinden evvel kurulmuş olan kule ve direkler ile zarurî altyapı ögelerinin imar durumu tekrar düzenleniyor.

Buna nazaran, müddeti içinde müsaade başvurusu yapılmış olan kule ve direkler ile bunlara ilişkin zarurî altyapı ögeleri için harç yahut müsaade bedeli ödenmiş olması halinde tekrar harç ya da müsaade bedeli alınmaksızın ve 2 Temmuz 2004 ile 1 Ekim 2009 tarihleri ortasında kurulmuş olan elektronik haberleşme istasyonlarına alınacak müsaade yahut ruhsatlar için bu hususun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren işletmeciler bir yıl içinde ilgili yönetime başvuracak. İlgili idarece yapılacak incelemeler sonucu bu kararda yer alan evrakların müracaat mühleti içinde tamamlanması kaydıyla müsaade yahut ruhsat verilmiş sayılacak.

Yapı Kontrolü Hakkında Kanun’da yapılan değişiklikle güneş güç santralleri ile rüzgar güç santralleri Kanun’un kapsamı dışına çıkarılıyor.

Kanunla, yapı kontrol hizmet kontratlarının kurulmaları ve yapı kontrol firmalarının görevlendirilmelerine ait düzenleme yapılıyor. Buna nazaran, yapı kontrol hizmet mukavelesi bedeline temel inşaat alanı 500 metrekareye kadar olan yapılarda, yapı sahibince belirlenen yapı kontrol kuruluşuyla, öteki hizmet kontratlarında ise Bakanlıkça yayımlanacak yöntem ve temellere nazaran o yapı için vilayetteki aktif yapı kontrol kuruluşu sayısı da dikkate alınarak elektronik ortamda tıpkı anda birinci ve ikinci sıralı belirlenen en fazla iki yapı kontrol kuruluşundan biriyle yapı sahibi ortasında yapı kontrol hizmet mukavelesi akdedilebilecek. Mukavelenin bir sureti taahhütname ekinde ilgili yönetime verilecek. Yapı kontrol hizmet kontratları Bakanlıkça belirlenen haller dışında feshedilemeyecek.

Yapı kontrolü hizmeti için yapı kontrol kuruluşuna ödenecek hizmet bedeli, yapı kontrolü hizmet kontratında belirtilecek. Bu bedel, yapı kontrol hizmet kontratı bedeline temel yapı inşaat alanı 1000 (dahil) metrekareye kadar olan yapılarda hizmet bedeline temel yapı yaklaşık maliyetinin yüzde 1,75’i, yapı kontrol hizmet mukavelesi bedeline temel yapı inşaat alanı 1001 metrekareden 50 bin (dahil) metrekareye kadar olan yapılarda hizmet bedeline temel yapı yaklaşık maliyetinin yüzde 1,5’i, öteki yapılarda hizmet bedeline temel yapı yaklaşık maliyetinin yüzde 1,25’i kadar olacak.

Elektronik dağıtıma tabi olmayan işlerde belirtilen oran en fazla yüzde 3,50’ye kadar arttırılabilecek. Hizmet bedeli oranı, imal müddeti bir yılı aşan iş için yıllık yüzde 5 artırılacak. Güçlendirme işleri için belirlenecek yapı kontrol hizmet bedeli, yapının tamamı için belirlenecek yapı kontrol hizmet bedelinin yüzde 25’inden az olamayacak.

Yapı kontrolü hizmet bedeline laboratuvarlara yaptırılacak olan taşıyıcı sisteme ait deneylerden Bakanlıkça belirlenenlerin masrafları dahil olup katma kıymet vergisi ile yapı kontrol kuruluşu tarafından talep edilen ve taşıyıcı sisteme ait olmayan gereç ve imalatlar konusunda yapı müteahhidince yaptırılacak olan laboratuvar deneylerinin masrafları dahil olmayacak.

Yapı kontrol kuruluşu, yapı sahibinden öbür bir isim altında, ayrıyeten hiçbir bedel talebinde bulunamayacak. Yapı kontrol kuruluşlarına ödenecek hizmet bedeli, Sanayi Bölgeleri, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri, Organize Sanayi Bölgeleri, Özgür Bölgeler ve Sanayi Siteleri onaylı sonu içerisinde yer alan tüm yapılar için yüzde 50’yi geçmemek üzere indirimli uygulanacak. Bu indirim oranlarına ait yol ve esaslar, Ticaret Bakanlığı ile Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının görüşü alınarak Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca belirlenecek.

Bu karar, düzenlemenin Resmi Gazete’de yayımlanmasından 6 ay sonra yürürlüğe girecek.